走遍马来西亚东西南北,弃置的店屋、房屋发展区并不少见,有些还是发展商收了钱,却遇上种种状况无法如期完工,卷铺盖走人,留下买主叫天不应叫地不灵的发展工程。
在我的家乡古来,半途荒废或完工後无法如愿有所发展的工程,处处可见。这些楼下开店做生意,楼上住人或当办公室使用的低楼层“店屋”,並非马来西亚独有特色建筑,但像马来西亚这种直接把市镇规划交给私人发展商“动脑”,政府只管卖地,被动批文的状况,实属罕见。
从一个区域的住屋建设、商业区、工业区、道路设计、公共交通、排污设施,到区与区之间的整合,无一不是必须整合规划,全盘调度。
不过,从1981年以降,马哈迪开始掌权推动私营化开始,政府不仅把最底层的工作给外包出去,同时也把思考、规划一并外包给私人公司。造就今日马来西亚大量私人发展商推动发展,各赚各的,卖了房屋赚了钱,是否能够“发展”就听天由命,任业主自伤脑筋。
同时,把思考、规划外包的後果也包括,城市扩散发展,没有整合交通规划,当国际大都会如伦敦、纽约、东京是把人力集中,节约交通能源时,马来西亚的城市成为浪费汽油、生产大量废气的污染源。
从士乃泗隆路到古来公主城,废弃的店屋依然处处可见,有者幸运,托马来西亚政府压抑/不补助中小型企业产业转型,导致产业严重依赖低薪劳工,加之政府严管白领技术劳工,却大量开放低技术外籍劳工的畸形政策所赐,可以把楼上甚至楼下单位改装成外劳宿舍,好说好歹,每月也能赚回一些本钱;有些单位则不幸成为垃圾堆积处。
一个地区的发展,必须由政府内的政策制定人乃至於官僚体系及专业人士一起商榷,更必须有社会透明监督、问政、谘询。
在马来西亚,廿、卅年来的发展方式却是私人企业擎划,政府批文,社会大众负责付钱买店买屋。但最後是否能够带旺地区经济,还是空屋守日落,弃置一隅,无人负责。
更糟糕的情况是,由政府力量主导的官联公司,如实达建筑、怡保置地、依恩奥、马友乃德、马星、金务大置地,也加入私人房产市场分羹,而不是政府因应社会需要,调节中低价房屋与城市规划。
所以,当发展商拿著某某区又要起新厂房,建工业区的名堂,打精美广告卖楼卖房,炒高了楼价,工厂没盖成,或是工厂请得全都是领低薪的外劳,伤脑筋的可就是买房的投资人与望楼兴叹的中低收入户了。